В Казахстане насчитывается около 3 тысяч автозаправочных станций (АЗС) и 2,5 тысячи автогазозаправочных комплексов, деятельность которых контролирует Комитет промышленной безопасности Министерства по чрезвычайным ситуациям (МЧС). Однако из-за действующих ограничений в Предпринимательском кодексе внеплановые проверки АЗС сегодня невозможны. С 1 января 2026 года эта норма будет отменена, и проверки станут обязательными для всех заправок, независимо от наличия аварий или нарушений.
Причины усиления контроля
Резонансным событием стал взрыв газовоздушной смеси 30 мая 2025 года на АЗС в городе Кульсары (Атырауская область), в результате которого погибли двое человек. Расследование выявило, что станция работала без разрешения, не соблюдала нормы пожарной безопасности — отсутствовали первичные средства пожаротушения, территория была загрязнена горючим мусором и сухой травой, помещения не были классифицированы по категориям пожароопасности.
Подобные нарушения распространены и на других заправках, расположенных в черте городов и населённых пунктов, что создаёт угрозу безопасности местных жителей.
Регулирование деятельности АЗС
- Контроль и надзор осуществляет Комитет промышленной безопасности МЧС, который проводит экспертизу проектной документации и даёт согласия на строительство.
- Ввод объектов в эксплуатацию регулируется законодательством в сфере архитектуры и строительства.
- Действующий Предпринимательский кодекс ограничивает государственный контроль в отношении предпринимательских субъектов, включая малый бизнес и автозаправочные станции.
- На данный момент проверки проходят только на станциях с зарегистрированными инцидентами.
Изменения с 2026 года
С 1 января 2026 года вступит в силу новый порядок контроля и надзора в области промышленной безопасности, согласно которому все АЗС подлежат обязательной проверке, независимо от их истории инцидентов. Это позволит выявлять нарушения на ранних этапах и предотвращать аварии.
Проблемы прошлого и текущие меры
- С 2020 года действовал мораторий на внеплановые проверки малого бизнеса, в том числе автогазозаправочных станций, что создало пробелы в контроле.
- Средние и крупные станции проверяются ежегодно по утверждённым графикам.
- В 2024 году разработан план профилактических проверок 47 станций в Атырауской области, в ходе которых выявлены многочисленные нарушения (отсутствие средств пожаротушения, загрязнённость территорий, неисправность сигнализации и приборов).
Требования к размещению АЗС
- Минимальное расстояние от жилых домов, общественных зданий и торговых точек — 60 м.
- От автомобильных дорог — 20–25 м.
- От лесных массивов — 25–50 м.
- Автозаправочные станции в населённых пунктах могут располагаться только с подземными резервуарами для топлива.
- После строительства территория должна быть благоустроена и озеленена.
Контроль со стороны эпидемиологов
Министерство здравоохранения Казахстана устанавливает санитарно-эпидемиологические требования, включая обязательное размещение АЗС не ближе 100 метров от жилых зон и на подветренной стороне.
Общественная реакция
После трагедии в Кульсары депутаты маслихата Актобе направили запрос акиму города с предложением провести повторный анализ и проверки автозаправочных и автогазозаправочных станций, особенно расположенных в городской черте, чтобы предотвратить возможные несчастные случаи.
Итоги
С введением обязательных проверок всех АЗС с 2026 года, по мнению экспертов и представителей МЧС, значительно повысится безопасность населения и снизится риск аварий на объектах топливно-энергетического комплекса.
