Власти Узбекистана намерены в период 2026–2028 годов ежегодно увеличивать заработные платы работников бюджетной сферы, пенсии и социальные пособия темпами, опережающими инфляцию. Соответствующее положение содержится в Фискальной стратегии на 2026–2028 годы, опубликованной Министерством экономики и финансов республики.
Как отмечается в документе, данная мера направлена на обеспечение устойчивого роста реальных доходов населения и усиление социальной защиты в соответствии с целями стратегии «Узбекистан — 2030».
С 2022 года, согласно данным Минэкономфина, социальные выплаты и заработные платы в Узбекистане увеличиваются ежегодно — как минимум на уровне инфляции. С 1 июля текущего года выросли пособия, а с 1 августа — заработные платы. Средний рост составил 10%, тогда как инфляция по итогам 2025 года прогнозируется на уровне 8%.
По расчётам министерства, дополнительное повышение заработной платы на 1% в 2026 году потребует около 1,675 трлн сумов, пенсий — 861 млрд сумов, а увеличение числа получателей пособий на 10% — порядка 1,596 трлн сумов. Для сравнения: в 2025 году на эти цели планируется направить 1,5 трлн сумов на зарплаты, 730 млрд сумов на пенсии и 740 млрд сумов на пособия.
В то же время, доля расходов на заработную плату в структуре госбюджета, включая социальные налоги, в 2026 году ожидается на уровне 8,8% от ВВП, снизившись с 9,5% в текущем году. Это составит около 41,9% от общего объема государственных расходов (против 44,8% в 2025 году).
Общий объём бюджетных ассигнований на оплату труда в следующем году вырастет на 11% — с 154,3 трлн до 171,4 трлн сумов. В 2025 году прирост составит 27,6 трлн сумов.
В стратегии также подчеркивается, что ожидаемый рост поступлений от денежных переводов (на 15% выше прогнозов) и притока инвестиций (на уровне 9–10% ВВП) создаст дополнительные источники для финансирования приоритетных направлений.
Ключевые направления стратегии:
- Макроэкономическая стабильность: рост ВВП не менее 6% в год, повышение кредитного рейтинга, достижение ВВП в $200 млрд и уровня дохода на душу населения — выше $5000.
- Бюджетная дисциплина: ограничение дефицита на уровне до 3% ВВП, внедрение механизмов «бюджетирования, ориентированного на результат», развитие гендерного и «зелёного» бюджетирования.
- Налоговая политика: отказ от неэффективных налоговых и таможенных льгот, цифровизация налогового администрирования, повышение доли безналичных платежей и гармонизация норм с требованиями ВТО.
- Управление госдолгом: удержание соотношения госдолга к ВВП ниже 50%, снижение валютных рисков.
- Социальная направленность: приоритетное финансирование образования, здравоохранения и соцподдержки.
По оценке министерства, опережающая индексация выплат станет одной из причин незначительного увеличения дефицита бюджета в 2025–2026 годах. В частности, в 2025 году дефицит увеличится на 0,02 процентных пункта, в 2026 году — на 0,3 п. п. относительно ВВП.
Ситуация в 2024 году
В госбюджете на 2024 год на увеличение зарплат, пенсий, пособий и стипендий было предусмотрено 9,55 трлн сумов. Эти средства обеспечили повышение пенсий на 15% с 1 сентября и зарплат в среднем на 12,5% с 1 октября (врачам и учителям — на 15%, прочим — на 10%). Общая сумма допрасходов составила 7,1 трлн сумов — на 2,5 трлн меньше, чем планировалось изначально.
Таким образом, Узбекистан продолжает реализацию социально ориентированной политики, ориентированной на рост доходов населения, укрепление бюджетной дисциплины и создание условий для устойчивого экономического развития.