Сурайё Рахмонова, детский омбудсмен Узбекистана, сообщила о значительном увеличении числа обращений в ее офис в 2024 году. Согласно ее отчету, за прошлый год было зарегистрировано 1064 обращения, что в 2,4 раза больше, чем в 2023 году. Об этом она рассказала в ходе доклада перед сенаторами Олий Мажлиса (парламента) страны.
Статистика по обращениям
Согласно данным Рахмоновой, Ташкент (366 обращений), Ташкентская область (139) и Кашкадарья (105) стали лидерами среди регионов по числу жалоб. В то же время Каракалпакстан и Навоийская область оказались наименее активными регионами, с 14 и 27 обращениями соответственно.
Особое внимание омбудсмен уделила распределению жалоб. Более 43% обращений касались личных прав и свобод детей, 41% — социальных прав, и 4,3% — экономических и экологических прав. Интересно, что только 4% обращений были сделаны непосредственно детьми, что, по мнению омбудсмена, отражает слабое вовлечение детей в защиту собственных прав.
Проблема насилия над детьми
Одной из самых серьезных проблем, которая в последние годы привлекает внимание, является насилие в отношении несовершеннолетних. В 2024 году поступило 263 жалобы на насилие, что составляет 21% от общего числа обращений. Это значительное увеличение по сравнению с предыдущим годом, когда число подобных случаев не превышало 6%.
Рахмонова отметила, что одна из причин этого роста — применение насилия родителями или их заменителями в процессе воспитания детей. 28% обращений по фактам насилия были связаны с действиями родителей или лиц, их заменяющих. По словам омбудсмена, такие действия часто приводят к физическим и психологическим травмам детей, что наносит ущерб их здоровью и развитию.
Реакция властей на факты насилия
На основании полученных жалоб в 2024 году было возбуждено 14 уголовных дел и 18 административных дел по фактам насилия. Кроме того, 22 сотрудника образовательных учреждений были привлечены к дисциплинарной ответственности за халатность и несоблюдение норм, касающихся прав детей. Трое сотрудников правоохранительных органов были наказаны за грубое обращение с детьми.
Омбудсмен подчеркнула, что информация, поступающая в ее офис, не отражает всей картины в стране, но является сигналом необходимости реформ в системе защиты прав детей, особенно в вопросах предотвращения насилия.
Проблемы с механизмами защиты и социальной помощи
Один из ключевых выводов доклада заключается в отсутствии в Узбекистане единого и эффективного механизма по работе с жертвами абьюза. Рахмонова отметила, что в стране до сих пор нет системы, которая бы позволяла минимизировать стресс и психологические травмы детей в ходе следствия и судебных разбирательств. Также не хватает своевременной правовой и социальной помощи для жертв насилия.
Семейные конфликты и права ребенка
Рахмонова обратила внимание на семейные конфликты, которые нередко приводят к ущербу для детей. Более 15% обращений касались вопросов, связанных с правом ребенка на семейную среду. Большинство жалоб касались определения места жительства ребенка (33%) и права на общение с родителями (10,8%).
Омбудсмен подчеркнула, что дети в первую очередь страдают от семейных разногласий, и рекомендовала родителям решать конфликты без ущерба для интересов своих детей. Важным шагом в этом направлении является активная поддержка таких инициатив со стороны махаллинских комитетов и других общественных организаций.
Поддержка детей в трудных ситуациях
В своем докладе Рахмонова также отметила, что в 2024 году было назначено 10 опекунов для детей, попавших в трудные жизненные обстоятельства, и один попечитель для ребенка. Более 50 детей, находившихся в сложных ситуациях за рубежом, были возвращены в Узбекистан и устроены под опеку матерей. Кроме того, по трем семьям были открыты социальные кейсы, а также назначены психологи для помощи детям, находившимся в кризисных ситуациях.
Мониторинг образовательных учреждений
Также детский омбудсмен проводил мониторинг образовательных учреждений и колоний для несовершеннолетних. В ходе проверок были выявлены нарушения прав детей, и по результатам было направлено 23 акта реагирования в соответствующие органы: три представления, восемь предупреждений и двенадцать заключений.
Рахмонова заверила, что в будущем будет продолжена работа по улучшению ситуации с правами детей, и особенно в части защиты их от насилия и обеспечения социальной поддержки.
