Казахстан приступил к внедрению передовой технологии Superpave для строительства и ремонта дорог. Этот метод, широко применяемый в более чем 130 странах мира, обещает значительно повысить качество и долговечность дорожных покрытий, особенно в условиях экстремальных климатических колебаний и интенсивного транспортного трафика. В материале Kazinform — подробный обзор того, как изменится отрасль дорожного строительства в Казахстане, с какими вызовами столкнутся специалисты и насколько инновационная технология способна трансформировать дорожную инфраструктуру.
Что такое Superpave и почему это важно для Казахстана?
Superpave (от англ. Superior Performing Asphalt Pavements — «асфальтобетон высшего качества») — технология объемно-функционального проектирования асфальтобетонных смесей, разработанная в США и успешно применяемая более чем в 130 странах мира. Основное преимущество Superpave — индивидуальный подбор компонентов смеси с учетом климатических особенностей и эксплуатационных нагрузок на конкретном участке дороги. Это позволяет создавать покрытия, устойчивые к разрушению при резких температурных перепадах, высокой проходимости и нагрузках от тяжеловесного транспорта.
В 2023 году Министерство транспорта Республики Казахстан инициировало масштабную реформу нормативно-технической базы дорожного строительства, сделав внедрение Superpave одним из ключевых приоритетов модернизации отрасли.
Почему Казахстан внедряет Superpave сейчас, а не 20 лет назад?
Идея внедрения Superpave в Казахстане не нова: страна могла стать первой в СНГ, внедрившей эту технологию еще около двух десятилетий назад. Однако планы остались на бумаге, а техническая база и подготовка кадров не были готовы к масштабным изменениям. Сегодня Казахстан возвращается к этой технологии, стремясь не повторять прошлых ошибок и вывести дорожную отрасль на новый качественный уровень.
Проблемы отрасли — не только технологии
Несмотря на обещания Superpave, основной проблемой дорожной отрасли остаются не только устаревшие технологии, но и дефицит квалифицированных специалистов. Рост объёмов дорожных работ и потребность рынка труда в высококвалифицированных кадрах пока не компенсируются недостаточным количеством выпускников профильных специальностей и низкой престижностью профессии. Специфика географии объектов и технические требования к качеству также усложняют подготовку кадров.
Для решения этих задач Министерство транспорта выделило пять основных мер:
- Создание специализированных образовательных программ по строительству автомобильных дорог;
- Увеличение объёма стипендий для студентов автодорожных специальностей;
- Расширение числа научных сотрудников в области дорожного строительства;
- Введение обязательного повышения квалификации для отраслевых специалистов;
- Работа по повышению престижа дорожных профессий среди молодежи.
По данным ведомства, сегодня в транспортной сфере обучается около 34 тысяч человек — это больше, чем в предыдущие годы, что свидетельствует о растущем интересе к профессиям, связанным с инфраструктурой и логистикой.
Разработка и внедрение стандартов Superpave в Казахстане
С 2023 года началась работа над разработкой 10 ключевых нормативных стандартов для внедрения Superpave. Казахстанский дорожный научно-исследовательский институт (КаздорНИИ) уже подготовил три основных документа — в том числе по проектированию асфальтобетонных смесей и классификации битумов по маркам PG (Performance Grade). Ожидается, что к концу 2025 года все стандарты будут утверждены, что станет важным этапом для системного внедрения технологии.
Однако масштабное внедрение Superpave зависит от финансирования — модернизация лабораторий, расширение их сети и обучение персонала требуют серьезных инвестиций. Аккредитованные лаборатории, такие как АО «КаздорНИИ», РГП «НЦКДА» и НАО «ЕНУ им. Л. Н. Гумилева», уже проводят оценку соответствия новым стандартам, но их число пока ограничено.
Адаптация технологии к климату Казахстана и обновление производства
Superpave требует индивидуального подбора материалов с учетом климатической зоны. Казахстан разделен на восемь климатических зон, что позволяет точнее учитывать температурные перепады при проектировании дорожных покрытий. Это отход от устаревшего подхода с ограниченным количеством марок битума.
При обследовании асфальтосмесительных заводов выяснилось, что хотя большинство заводов оснащены импортным оборудованием, часть из них устарела и не может обеспечить требуемое качество смесей для Superpave. Это требует модернизации и внедрения современных технологий производства.
Цели и планы дорожного строительства в Казахстане до 2030 года
В условиях растущих потребностей в безопасных и качественных дорогах на республиканском и местном уровнях особое внимание уделяется приведения автодорог к нормативному состоянию.
Цель — довести к 2030 году долю автодорог республиканского значения в нормативном состоянии до 100%, а местных — до 95%. Эти задачи отражены в «Концепции развития транспортно-логистического потенциала» и Плане действий по реализации предвыборной программы Президента. Для этого задействуются комплексные меры: от пересмотра стандартов и повышения эффективности управления бюджетными трансфертами до внедрения инструментальной диагностики состояния дорог.
Реконструкция и ремонт около 14 тысяч километров местных дорог до 2029 года позволит повысить безопасность и комфорт, создать предпосылки для устойчивого регионального развития и привлечь инвестиции.
Международный опыт и его адаптация
Казахстан тесно сотрудничает с международными экспертами из США, России, Китая и Германии, чтобы адаптировать технологию под местные условия. В частности, опыт Башкортостана, где внедрение Superpave дало следующие результаты:
- Увеличение срока службы дорожных покрытий на 25%;
- Сокращение затрат на содержание дорог на 30%;
- Уменьшение дефектов на 40%.
Казахстан берет этот опыт за основу, но адаптирует под свои климатические зоны и особенности.
Основные вызовы на пути к внедрению Superpave
Внедрение технологии связано с четырьмя ключевыми вызовами:
- Финансирование модернизации асфальтосмесительных заводов и лабораторий.
- Импорт битумов PG до 2028 года.
- Массовое обучение сотен специалистов.
- Сопротивление со стороны подрядчиков, привыкших к старым методам.
Часть профессионального сообщества поддерживает реформу, однако многие инженеры и подрядчики опасаются усложнения процессов и не готовы к изменениям.
Коррупционные риски и меры по их минимизации
Коррупция в дорожной отрасли остается одной из острых проблем. Яркий пример — дорога в Ойылском районе, построенная по канадской технологии с нарушениями, из-за чего покрытие быстро разрушилось.
Для борьбы с коррупцией государство внедряет комплексные меры:
- Формат реализации крупных проектов по принципу EPC («под ключ»), когда подрядчик отвечает за весь цикл — от проектирования до семилетней эксплуатации;
- Цифровизация отрасли через платформы «E-Joldar» (прозрачный учет этапов строительства) и «KazRoadLab» (контроль качества материалов и работ);
- Усиление антикоррупционного контроля и внешние аудиты каждые два года;
- Законодательные инициативы по упрощению административных процедур и усилению надзора.
Итоги
Внедрение технологии Superpave в Казахстане — это не просто техническое обновление, а комплексная реформа отрасли, включающая модернизацию производства, развитие кадрового потенциала, внедрение новых стандартов и цифровых инструментов контроля. Несмотря на существующие вызовы — дефицит специалистов, необходимость серьезных инвестиций и сопротивление подрядчиков — страна предпринимает последовательные шаги к созданию более долговечных и качественных дорог.
Если реформы будут реализованы эффективно, это позволит повысить безопасность и комфорт на дорогах, стимулировать экономическое развитие регионов и улучшить инвестиционный климат Казахстана.
