В преддверии 80-летия Организации Объединённых Наций (ООН) президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев выступил с содержательным обращением, в котором подчеркнул необходимость масштабной модернизации этой ключевой международной структуры. Свое видение реформ глава государства изложил в статье, опубликованной в американском издании The Hill. В публикации Токаев призывает адаптировать работу ООН к реалиям многополярного мира, расширить участие развивающихся и средних держав в принятии решений и усилить региональное лидерство в решении глобальных проблем.
Историческая роль ООН и необходимость реформирования
Президент Казахстана напомнил, что с момента своего основания в 1945 году ООН стала центральной платформой глобального сотрудничества, объединяя сегодня 193 государства-члена. За восемь десятилетий организация провела более 70 миротворческих миссий, помогая стабилизировать горячие точки конфликта, защищать мирных жителей, доставлять гуманитарную помощь жертвам войн, голода и стихийных бедствий. Значительная роль ООН проявилась и в продвижении экологических инициатив, поддержке цифровой трансформации и защите прав человека на международном уровне.
Однако, по мнению Токаева, несмотря на очевидные достижения, ООН сегодня сталкивается с критикой из-за ограниченной эффективности, недостаточной гибкости и старых подходов в работе, которые сдерживают её потенциал в решении современных вызовов. Особое внимание уделяется устаревшей структуре Совета Безопасности с его правом вето пяти постоянных членов — США, Великобритании, Франции, России и Китая, что часто приводит к блокировкам и не позволяет своевременно реагировать на кризисы.
Проблема несправедливости глобального управления и роль развивающихся стран
Президент акцентирует внимание на том, что современная система глобального управления несправедлива по отношению к развивающимся и средним странам, особенно из Африки, Азии и Латинской Америки. Их голоса недостаточно представлены при принятии важных международных решений, что снижает легитимность и эффективность ООН.
«Некоторые скептики полагают, что ООН утратила свою актуальность в условиях многополярного мира и должна уступить место новым структурам. Однако такой подход был бы ошибочным,» — подчеркивает Касым-Жомарт Токаев. По его мнению, необходимо не отказ от ООН, а её кардинальная модернизация — сделать организацию более гибкой, открытой к региональным приоритетам и отражающей разнообразие современного мира.
Ключевой реформой должна стать расширенная роль развивающихся и средних держав в решении региональных проблем. Это позволит странам, которые лучше знают местный контекст и заинтересованы в успехе, принимать эффективные решения при поддержке легитимности глобальной системы. Такой децентрализованный, но согласованный подход снизит риски чрезмерной концентрации власти и бюрократии на уровне международных институтов.
Практический пример — Региональный центр ООН в Алматы
В качестве примера новой модели многостороннего сотрудничества Токаев приводит недавно созданный Региональный центр ООН по Целям устойчивого развития для Центральной Азии и Афганистана, расположенный в Алматы — крупнейшем городе Казахстана. Центр учреждён по резолюции Генеральной Ассамблеи ООН в марте этого года и станет важной платформой для координации усилий по таким приоритетным направлениям, как борьба с изменением климата, развитие экономики, водная безопасность и укрепление регионального сотрудничества.
«Центр будет содействовать странам региона в решении общих вызовов через скоординированные, ориентированные на результат действия. Это отражает простую истину: жители региона лучше всех понимают, как обеспечить мир, развитие и устойчивый прогресс,» — отметил президент Казахстана.
Токаев подчеркнул, что такая региональная платформа превращает глобальные Цели устойчивого развития в конкретные локальные проекты и действия, что повышает их результативность и значимость для обычных людей. Более того, этот подход может и должен стать моделью для всего мира: ООН следует расширять сотрудничество с региональными структурами, давая развивающимся и средним державам возможность играть ведущую роль в вопросах, которые непосредственно касаются их регионов. Аналогичные центры и инициативы могли бы быть созданы, например, в Сахеле, Юго-Восточной Азии и Латинской Америке, что приведёт к формированию более инклюзивной, гибкой и эффективной системы многостороннего взаимодействия.
Казахстан — активный региональный и глобальный игрок
Президент подробно рассказал о роли Казахстана в региональном развитии и поддержке стабильности, в частности, в Афганистане. Страна активно помогает афганскому народу, предоставляя гуманитарную помощь и реализуя образовательные программы для молодежи. Также Казахстан выступает за интеграцию Афганистана в региональные торговые и энергетические сети, считая, что без стабильности в этой стране весь регион Центральной Азии не сможет раскрыть свой потенциал.
«Этим процессом должны руководить именно государства региона, которые обладают глубоким знанием местных реалий, в партнерстве с ООН, а не международные бюрократы, далекие от реальной ситуации на местах,» — подчеркнул Токаев.
Кроме того, Казахстан выступает за мирное разрешение конфликтов и ответственную дипломатию на глобальном уровне. Страна принимала активное участие в Астанинском процессе по сирийскому урегулированию, способствовала диалогу между Арменией и Азербайджаном, а также призывала к дипломатическому решению конфликта на Украине. Казахстан направлял миротворцев в зону Голанских высот и другие миссии ООН, участвовал в работе Совета Безопасности в качестве непостоянного члена в 2017–2018 годах.
Взгляд в будущее: реформы и усилия по укреплению многосторонности
Президент Казахстана поддерживает инициативу UN80, запущенную Генеральным секретарём ООН Антониу Гутерришем, направленную на модернизацию организации. Цель инициативы — повысить эффективность работы, пересмотреть устаревшие мандаты и адаптировать деятельность ООН к современным вызовам.
«Если ООН удастся сделать более представительной, регионально ориентированной и ориентированной на достижение конкретных результатов, она сохранит своё значение и станет надежной организацией XXI века,» — уверен Токаев. Такая обновленная система сможет решать критически важные задачи, включая борьбу с изменением климата, обеспечение продовольственной безопасности, предотвращение конфликтов и регулирование технологий.
Приверженность Казахстана идеалам мира и безопасности
В завершение своей статьи президент отметил, что Казахстан продолжит активно поддерживать усилия по укреплению мира и безопасности. Страна стала первой в мире, добровольно отказавшейся от четвертого по величине ядерного арсенала после обретения независимости в 1991 году. Казахстан сыграл ключевую роль в создании Центральноазиатской зоны, свободной от ядерного оружия, и подписал Договор о запрещении ядерного оружия в 2018 году.
«Мы намерены и впредь добиваться мира без ядерного оружия к столетию ООН в 2045 году, а также отстаивать дипломатию, диалог и многостороннее сотрудничество на всех уровнях,» — подвёл итог Касым-Жомарт Токаев.
Таким образом, Казахстан и его лидер выступают за обновление Организации Объединённых Наций как ключевого инструмента глобального управления, нацеленного на устойчивое развитие, мир и безопасность в многополярном и динамичном мире XXI века.
