В Казахстане активно реализуются меры по укреплению системы здравоохранения и повышению доступности медицинской помощи для населения. Ключевым этапом стал новый закон «Об обязательном социальном медицинском страховании» (ОСМС), подписанный 14 июля 2025 года. Об этом говорится в Послании народу Казахстана президента Касым-Жомарта Токаева «Справедливый Казахстан: закон и порядок, экономический рост, общественный оптимизм», а также подтверждает министр здравоохранения Акмарал Альназарова.
Цели и задачи реформы:
Главная цель правительства – увеличение ожидаемой продолжительности жизни граждан до 77 лет к 2029 году. Уже в 2024 году этот показатель впервые достиг 75 лет и 4 месяцев. Министр здравоохранения отмечает, что улучшение ключевых показателей здоровья населения стало возможным благодаря поддержке президента и правительства.
Профилактические скрининги включены в гарантированный государственный пакет медицинских услуг. С момента внедрения системы ОСМС финансирование здравоохранения выросло в три раза, что позволило расширить доступ населения к высокотехнологичным и дорогостоящим услугам.
Разделение медицинских пакетов:
В рамках нового закона медицинская помощь четко разделена на две части:
- Базовый пакет, гарантированный государством для всех граждан;
- Расширенный страховой пакет для застрахованных граждан.
Новый закон предусматривает доступность скринингов по социально значимым заболеваниям для всех граждан, независимо от страхового статуса. Вводятся новые виды обследований для раннего выявления рака, сердечно-сосудистых заболеваний и острых нарушений мозгового кровообращения у мужчин старше 50 лет.
Системой ОСМС к 2026 году планируется дополнительно охватить более 1 млн граждан.
Финансовые меры и справедливость:
- Расширение охвата социально уязвимых граждан: местные исполнительные органы будут уплачивать взносы за эту категорию, что позволит привлечь в систему более 1 млн человек к 2026 году.
- Справедливая система взносов: отменяется верхний предел дохода, с которого начисляются отчисления в Фонд социального медицинского страхования. Это обеспечит пропорциональный вклад граждан и принесет отрасли дополнительно до 200 млрд тенге ежегодно.
- Рост государственного финансирования: поэтапное увеличение ставок взносов за льготные категории населения, что позволит к 2030 году увеличить бюджет отрасли на 289 млрд тенге.
С 2027 года планируется внедрение единого пакета медицинских услуг с четким разграничением между гарантированным государством объемом помощи и пакетом ОСМС.
Достижения системы здравоохранения:
- Продолжительность жизни достигла 75,4 лет;
- Снижение материнской смертности на 12%, неонатальной – на 20%, младенческой – на 11%, детской – на 8%;
- Внедрена технология «Фетальная медицина»: 71 внутриутробная операция спасла жизнь 96 новорожденным;
- Развита хирургия новорожденных: 600 младенцев с врожденными пороками лечениялись за первое полугодие 2025 года.
Инфраструктура и сельское здравоохранение:
Созданы Клиники одного дня и Центры охраны плода. Проводятся четыре вида скринингов для детей с рождения. Первичная инвалидность детей с врожденными пороками снизилась на 7,5%, а выживаемость новорожденных выросла с 88% до 93%.
538 из 655 сельских медицинских объектов уже введены в эксплуатацию в рамках нацпроекта «Модернизация сельского здравоохранения», что обеспечит медицинской помощью порядка 1 млн сельских жителей. Одновременно проводится реновация 36 областных больниц и 17 перинатальных центров, увеличен коечный фонд детских отделений на 38%.
Развитие медицинских кадров:
- Восстановлена специальность «Педиатрия» и введена резидентура по 14 дефицитным детским направлениям;
- Усилено медицинское образование и сестринская практика;
- В 2025 году выпущено 11 600 специалистов, 2/3 из которых будут трудоустроены по региональному распределению;
- Для врачей остродефицитных специальностей в сельской местности предусмотрены выплаты до 8,5 млн тенге.
Фармацевтика и снижение цен:
- Доля отечественных лекарств планируется довести до 50% к 2029 году;
- Пересмотрено ценообразование, снижены цены на генерики до 30% стоимости оригинала;
- В рамках новой модели референтного ценообразования ожидается снижение цен на 12%, экономия – около 50 млрд тенге.
Цифровизация здравоохранения:
Создается Единая государственная медицинская информационная система, внедрена цифровая идентификация пациентов через «Цифровой документ» и Face ID, что уже снизило количество необоснованных медуслуг на 6% и сэкономило 4,7 млрд тенге.
