Российские власти приняли более десяти законов, усложняющих жизнь иностранцам. Продолжится ли тенденция?
19 декабря в ходе традиционной прямой линии президент России Владимир Путин, подводя итоги уходящего года, поднял и тему мигрантов. Глава государства назвал данный вопрос «острым и чувствительным», предложив ужесточить требования к приезжим, а также более тесно взаимодействовать с властями других стран, особенно республик Центральной Азии, чтобы заранее готовить их граждан к переезду в РФ. Конечно, в законодательстве всегда найдется простор для подобных мер, и в 2024-м Госдума постаралась. Спикер нижней палаты парламента Вячеслав Володин подсчитал, что за отчетный период было принято 14 нормативных актов в сфере миграционной политики. Большинство из них так или иначе усложняет иностранцам жизнь. «Фергана» подготовила обзор наиболее важных инициатив, а также других аспектов и событий, связанных с нахождением мигрантов в России.
Меньше прав — больше обязанностей
Большой пакет изменений в законодательство был принят российскими депутатами летом уходящего года. Нововведения значительно повысили роль полиции в контроле над иностранными гражданами. Так, представителям правоохранительных органов разрешили без решения суда задерживать мигрантов на 48 часов и даже оформлять решение о депортации. МВД будет вести реестр приезжих, нарушивших правила пребывания в России. Такие люди попадут в так называемый «режим высылки», который распространяет на них массу ограничений. Например, устанавливается запрет на приобретение недвижимости и автомобиля, заключение брака, открытие банковских счетов и денежных переводов свыше 30 тысяч рублей ($288) в месяц, смену места жительства и выезд из определенного региона без ведома властей и прочее.
Причиной же внесения в черный список может быть любое нарушение — просрочка миграционных документов, аннулирование разрешения на временное проживание (РВП) или вида на жительство (ВНЖ), другое.
По идее реестр должен быть открытым и при устранении нарушений полиции полагается удалять мигранта из перечня. Но неизвестно, как система покажет себя на практике. Новые меры вступят в силу с 5 февраля 2025 года. Так что с этой даты приезжим необходимо особо тщательно следить за своими документами, иначе можно запросто угодить под, по сути, «домашний арест» или принудительно отправиться на родину.
Депутаты обратили внимание и на фиктивные браки, которые позволяли иностранцу практически сразу после выхода из загса подавать заявление на получение РВП. Согласно поправкам в положение, теперь между заключением семейного союза и оформлением документов по натурализации должно пройти не менее трех лет. Вряд ли кто-то захочет терять эти годы, пребывая в фальшивом браке.
Законодатели не оставили без внимания и приезжих, получивших российское гражданство или собирающихся это сделать. Их обязали встать на воинский учет. В случае отказа — паспорт на стол. К слову, несколько мигрантов, с которыми удалось пообщаться, рассказали, что решили не менять гражданство из страха быть призванными в армию и отправиться на СВО.
Глобальные изменения затронули систему проверки знаний мигрантами русского языка. Если раньше приезжие могли получить соответствующий сертификат даже в частном образовательном учреждении, и никто не проверял, действительно ли приезжий сдал тест или просто купил документ, то сейчас эта «лавочка» прикрыта. В декабре правительство утвердило список государственных организаций, имеющих право экзаменовать мигрантов. В перечне всего 92 учебных центра на всю Россию.
Ужесточения перекинулись и на детей работающих в РФ иностранцев. Госдума запретила принимать их в школы, если они недостаточно владеют русским языком. Данную норму поддержал и Путин. «В целом это понятно: как можно ребенка учить в школе, если он не владеет языком? Это тогда отдельно нужно с ним заниматься русским языком, кто за это будет платить?» — риторически вопрошал президент в ходе прямой линии.
Добавим, что проблема реальна. Исследования, в которых приняли участие около 155 тысяч детей мигрантов, показали, что 18% из них совсем не говорят по-русски или знают язык плохо. Тем не менее сегодня они ходят в школу. Теперь же примерно такое количество детей может пополнить число тех, кто остался за бортом системы общего образования по желанию своему или родителей. Еще одна дополнительная головная боль для приехавших на заработки иностранцев.
Путин предложил решить этот вопрос путем строительства русских школ за рубежом или организации языковых курсов. Это помогло бы иностранцам уже дома готовиться к жизни в РФ. Но очевидно, что такие меры рассчитаны не на ближайшую перспективу.
