Президент Украины Владимир Зеленский подписал закон №4699-IX, который исключает русский язык из перечня языков, на которые в стране распространяются положения Европейской хартии региональных или миноритарных языков. Документ был принят Верховной радой еще в декабре 2025 года, однако окончательную подпись главы государства получил только спустя семь месяцев и теперь вступает в законную силу.
После вступления закона в силу русский язык перестает относиться к числу языков, которые подлежат специальной защите в рамках обязательств Украины по Европейской хартии региональных или миноритарных языков.
Председатель Верховной рады Украины Руслан Стефанчук назвал принятое решение справедливым и закономерным.
По его словам, русский язык больше не будет пользоваться механизмами защиты, которые создавались для поддержки языков коренных народов и национальных общин.
«Русский язык исключен из перечня языков, к которым Украина применяет положения Хартии. Это справедливое и закономерное решение. Язык государства-агрессора не может пользоваться инструментами защиты, созданными для поддержки языков коренных народов и национальных общин», — заявил Стефанчук.
Какие языки останутся под защитой
Согласно новой редакции закона о ратификации Европейской хартии региональных или миноритарных языков, государственная защита продолжит распространяться на ряд языков национальных меньшинств и коренных народов Украины.
В перечень вошли белорусский, болгарский, гагаузский, иврит, идиш, караимский, крымскотатарский, крымчакский, немецкий, новогреческий, польский, ромский, румейский, румынский, словацкий, венгерский, урумский и чешский языки.
При этом русский язык из данного списка исключен полностью.
Одновременно перечень был расширен за счет включения некоторых языков коренных народов Украины, в частности караимского и крымчакского, а также ромского языка.
Почему русский язык исключили из перечня
В пояснительной записке к законопроекту отмечалось, что исключение русского языка не противоречит международным обязательствам Украины и не нарушает положения Европейской хартии.
Авторы документа указали, что русский язык на протяжении нескольких столетий занимал доминирующее положение на территории Украины и в настоящее время остается наиболее распространенным языком среди национальных меньшинств страны.
По мнению разработчиков закона, нет оснований считать, что русский язык находится под угрозой исчезновения или нуждается в дополнительных механизмах государственной поддержки и защиты.
В украинском парламенте подчеркивали, что Европейская хартия региональных или миноритарных языков была разработана прежде всего для сохранения и поддержки языков, которым угрожает исчезновение или сокращение числа носителей.
Депутат Верховной рады от партии «Слуга народа» Евгения Кравчук ранее поясняла, что сама Хартия предназначена для защиты малых языков и языков, находящихся под угрозой исчезновения.
По ее словам, русский язык не соответствует этим критериям.
Что изменится после вступления закона в силу
Украинские власти подчеркивают, что изменения касаются исключительно вопросов государственной поддержки русского языка и не вводят запретов на его использование в повседневной жизни.
По словам Евгении Кравчук, граждане Украины, которые используют русский язык в быту, смогут и дальше свободно общаться на нем.
При этом государство больше не будет брать на себя обязательства по поддержке программ развития русского языка в рамках Европейской хартии.
Речь идет, в частности, о государственной поддержке российских культурных центров, программ изучения русского языка, издании литературы на русском языке и других формах финансирования, которые ранее могли осуществляться в соответствии с механизмами Хартии.
Как отмечают сторонники закона, русский язык не относится к категории исчезающих языков и поэтому не должен получать государственную поддержку в рамках международного документа, предназначенного для защиты языков национальных меньшинств и коренных народов.
Как изменилось использование русского языка в Украине
На фоне продолжающихся общественно-политических изменений в стране заметно изменилась языковая ситуация.
Согласно данным опроса, проведенного Киевским международным институтом социологии в начале 2025 года, большинство жителей Украины сегодня используют украинский язык в повседневной жизни.
По результатам исследования, 63% респондентов заявили, что дома общаются преимущественно на украинском языке.
Для сравнения, в 2020 году этот показатель составлял 52%.
Одновременно существенно сократилась доля граждан, использующих русский язык в быту.
Если в 2020 году на русском языке дома общались 25% опрошенных, то в 2025 году этот показатель снизился до 13%.
Еще 19% участников исследования сообщили, что используют в повседневном общении как украинский, так и русский языки примерно в равной степени. В 2020 году этот показатель составлял 18%.
Таким образом, за последние пять лет наблюдается рост использования украинского языка и сокращение доли русскоязычного общения.
Отношение к изучению русского языка в школах
Отдельный блок исследования был посвящен вопросу преподавания русского языка в образовательных учреждениях.
Согласно результатам опроса, 58% респондентов считают, что русский язык не следует изучать в школах вообще.
Еще 29% участников исследования полагают, что русский язык может изучаться на уровне других иностранных языков либо в меньшем объеме.
Шесть процентов опрошенных считают, что русский язык следует преподавать в большем объеме, чем другие иностранные языки, но в меньшем, чем украинский.
Лишь 3% респондентов высказались за то, чтобы русский язык изучался в школах наравне с украинским.
Социологи отмечают, что за последние годы отношение к преподаванию русского языка существенно изменилось.
Для сравнения, в 2019 году только 8% граждан выступали за полный отказ от изучения русского языка в школах.
Тогда 25% опрошенных считали, что русский язык должен преподаваться на уровне других иностранных языков или в меньшем объеме.
Еще 26% респондентов поддерживали вариант, при котором русский язык изучался бы меньше, чем украинский, но больше, чем другие иностранные языки.
При этом 30% участников опроса в 2019 году считали, что русский язык должен преподаваться в школах наравне с украинским.
Новые данные свидетельствуют о существенном изменении общественных настроений и языковых предпочтений в Украине за последние несколько лет.
Подписанный Владимиром Зеленским закон стал очередным шагом в реформировании языковой политики страны. Документ исключает русский язык из системы специальной защиты, предусмотренной Европейской хартией региональных или миноритарных языков, сохраняя при этом соответствующие механизмы поддержки для языков национальных меньшинств и коренных народов Украины.
