В Казахстане насчитывается более 6,8 млн детей, и вопрос их организованного летнего отдыха остаётся одним из приоритетных направлений государственной политики в сфере образования, туризма и социальной защиты. Детский туризм — не просто развлечение, а важный компонент патриотического воспитания, социальной адаптации и укрепления здоровья подрастающего поколения.
Что такое детский туризм и где он развит
Детский туризм охватывает организованные формы путешествий и досуга детей и подростков с образовательной, развивающей и оздоровительной целями. По данным Министерства туризма и спорта РК, наибольшее количество объектов детского туризма сосредоточено в Алматинской и Восточно-Казахстанской областях — по 27 объектов в каждой. В Туркестанской области действует 23 объекта, в Акмолинской — 20. Наименьшее количество таких объектов приходится на Шымкент (2), а также на Атыраускую, Мангистаускую области и Алматы — по 3.
В рамках туристско-краеведческой деятельности в 2024–2025 учебном году охвачено 69 733 детей, в том числе:
- в станциях и центрах юных туристов — 32 524;
- в школьных кружках — 21 766;
- в дворцах и домах школьников — 15 443.
Кроме того, более 800 тысяч детей участвуют в образовательных и краеведческих программах:
«Менің Отаным — Қазақстан», «Атамекен», «Шұғыла», «Жас саяхатшы», «Туған елге — тағзым», «Болашақ», а также в палаточных лагерях скаутского движения. Ежегодно проводится до 15 тысяч походов, экскурсий и поездок по стране и за её пределы.
План летнего отдыха: штабы, лагеря и охват
Согласно утверждённому Плану мероприятий на 2024–2026 годы, организованы республиканский и региональные штабы по координации летнего отдыха детей. В каждом регионе работают 9 специалистов, включая представителей управления образования, ювенальной полиции, СЭС и других служб.
В этом сезоне планируется работа:
- 17 круглогодичных лагерей — охватом 17 тыс. детей;
- 205 сезонных лагерей — 255 тыс. детей;
- свыше 10 тыс. пришкольных лагерей с питанием и без — охватом 2,9 млн детей.
Фонд «Қазақстан халқына» в рамках проекта «Жаздық жолдама» обеспечит отдых 10 тыс. детей. В республиканских центрах — реабилитацию и оздоровление 4973 ребёнка.
К обеспечению санитарной безопасности привлечены:
- более 600 сотрудников санитарно-эпидемиологической службы;
- 600 участковых инспекторов полиции.
В лагерях будут работать 92 600 специалистов, включая:
- 295 в круглогодичных,
- 10 360 в загородных,
- 45 210 в пришкольных,
- 31 648 в профильных,
- 1 847 в юрточных,
- 4 240 в палаточных лагерях.
Дополнительно привлечены 2 506 студентов и 840 волонтёров.
Проблемы и вызовы: нехватка инфраструктуры и специалистов
По словам председателя Ассоциации детско-юношеского туризма Кайрата Султанова, большинство загородных лагерей были построены в 1960–1970-х годах, и капитального обновления не проводилось десятилетиями. При этом количество действующих лагерей сократилось с 180 до 155 — они охватывают лишь 4% всех детей Казахстана.
Кадровый дефицит остаётся актуальной проблемой: не хватает воспитателей, медработников и диетологов. До 50% загородных лагерей не имеют доступа к сотовой связи, что создаёт дополнительные риски в случае ЧС.
Высокие расходы на питание составляют до 70% бюджета лагерей, а соблюдение санитарных требований зачастую делает деятельность убыточной. По оценкам экспертов, число предпринимателей в сфере детского отдыха за год сократилось на 50%.
Нововведения: лицензирование с 2026 года
С 1 января 2026 года в Казахстане начнёт действовать лицензирование всех детских оздоровительных лагерей, включая сезонные и круглогодичные. Сейчас лагеря работают на основании разрешений в медицинской и образовательной сферах.
Согласно информации НПП «Атамекен», сезонные лагеря получат облегчённые требования — на 70% ниже, чем к круглогодичным, поскольку не обязаны проводить образовательные занятия. В то же время, круглогодичные лагеря будут обязаны соблюдать строгие санитарные, образовательные и оздоровительные стандарты.
Патриотизм, походы и турслёты
Каждое лето в Казахстане проходит Республиканский слёт юных туристов «Менің Отаным — Қазақстан», в рамках которого проводятся:
- десятки походов — пеших, лыжных, велосипедных, водных;
- экспедиции и экскурсии по всей стране;
- соревнования и слёты, посвящённые экологии, геологии, краеведению и спорту.
За три года:
- организовано 9 курсов повышения квалификации для 450 педагогов;
- проведены дистанционные конкурсы для 6 700 школьников и учителей.
Зарубежный опыт: Узбекистан и Беларусь
В Узбекистане стартовала масштабная программа по детскому туризму — ежегодно путешествовать смогут до 1 млн школьников. В Каракалпакстане, Самарканде, Бухаре и других регионах откроются специализированные туристические базы.
Беларусь сохраняет 220 лагерей, активно принимающих детей из СНГ и Европы. Там действует полноценная система продовольственного обеспечения лагерей: поставки от совхозов, привязка к фабрикам и хозяйствам.
Кайрат Султанов отмечает, что в Казахстане для полноценной работы одного лагеря необходима встроенная продовольственная и логистическая система, как в Беларуси, где с утра прибывают машины со свежей продукцией.
ИТОГ: Детский туризм в Казахстане развивается, но сталкивается с рядом проблем: инфраструктурный износ лагерей, нехватка кадров, слабое покрытие связью, сокращение числа организаций. В то же время государство предпринимает системные меры: усиление контроля, финансирование программ, лицензирование, создание новых форматов туризма и усиление региональной координации.
