24 июня 2025 года Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев подписал ряд важных законов, вносящих изменения и дополнения в ключевые кодексы и нормативно-правовые акты страны. Об этом сообщается на официальном портале Акорды и в агентстве NUR.KZ.
Основные направления изменений
В новый закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам гражданской защиты, электроэнергетики и управления государственным имуществом» включены поправки в Земельный, Лесной, Водный, Предпринимательский и Бюджетный кодексы, а также в законы «О гражданской защите», «Об обороне и Вооруженных силах РК», «О правоохранительной службе» и «О государственном имуществе».
Повышение уровня пожарной безопасности
В первую очередь закон усиливает меры по предупреждению и тушению пожаров:
- Введён чёткий порядок привлечения государственных органов и организаций для оперативного тушения лесных пожаров, а также алгоритм управления и взаимодействия между ними.
- Объекты с массовым пребыванием людей и здания выше 28 метров теперь обязаны получать заключение органов гражданской защиты о соответствии требованиям пожарной безопасности перед вводом в эксплуатацию.
- Для монтажа, наладки и обслуживания систем пожарной автоматики потребуется разрешение Министерства по чрезвычайным ситуациям.
- Владельцы крупных объектов с массовым пребыванием людей (площадью свыше 2 тысяч кв. м) должны заключить договор вменённого страхования гражданско-правовой ответственности за возможный вред жизни, здоровью и имуществу третьих лиц.
- Установлены гарантии социальной защиты для добровольцев, участвующих в предупреждении и тушении пожаров: сохраняется рабочее место и средняя зарплата, а в случае отсутствия трудовых отношений предусмотрены выплаты на уровне минимальной зарплаты.
- Местные органы исполнительной власти обязаны обеспечивать горюче-смазочными материалами и питанием силы, привлекаемые для ликвидации степных и населённых пожаров, если в регионе нет подразделений противопожарной службы.
Совершенствование промышленной безопасности
Закон вводит новый порядок проведения проверок безопасности на промышленных объектах:
- Объекты разделены на категории по степени риска: высокая и не высокая степень риска.
- Для объектов с высокой степенью риска проверки теперь проводятся ежегодно, для остальных — не реже одного раза в три года.
- Проверки могут проводиться в ночное время, выходные и праздники при необходимости оперативного реагирования на угрозы жизни и здоровью работников.
- Введены меры оперативного воздействия на нарушителей.
Укрепление мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
Министерство по чрезвычайным ситуациям получило дополнительные полномочия для контроля исполнения мероприятий по предупреждению ЧС.
Для защиты населения и инфраструктуры от землетрясений предусмотрены мероприятия по:
- расширению и модернизации сети сейсмологических станций и автоматизированной системы раннего оповещения;
- проведению научных исследований и прогнозированию сейсмической активности;
- строительству и усилению зданий с учётом сейсмической безопасности.
Также закон регламентирует работу Республиканского оперативного штаба по ликвидации ЧС глобального и регионального масштаба при Правительстве РК.
При ЧС локального характера полномочия по их объявлению переданы акимам, что позволит оперативно принимать меры по возмещению ущерба и восстановлению инфраструктуры.
Совершенствование системы гражданской обороны
Мероприятия гражданской обороны будут реализовываться не только центральными и местными исполнительными органами, но и госорганами, подчинёнными непосредственно Президенту.
Местным органам власти предоставлено право содействовать территориальным подразделениям МЧС в создании и оснащении центров обучения населения в сфере гражданской защиты, включая финансирование из местных бюджетов.
Повышение статуса спасателей
Законом предусмотрены меры по улучшению условий работы спасателей:
- жилищные выплаты;
- подъемные пособия;
- повышение оплаты труда;
- материальное стимулирование в период военного или чрезвычайного положения.
Управление государственным имуществом и электроэнергетика
В закон также включены меры по совершенствованию управления государственным имуществом и регулированию электроэнергетической отрасли.
Ратификация изменений в Евразийском фонде стабилизации и развития
Кроме того, Президент подписал Закон о ратификации Протокола о внесении изменений в Договор об учреждении Евразийского фонда стабилизации и развития. Этот документ направлен на отделение фонда от Евразийского банка развития и повышение эффективности его деятельности.
Протокол предусматривает:
- создание фонда как самостоятельного субъекта международного права с штаб-квартирой в Астане;
- расширение мандата фонда, включая использование национальных валют стран-участниц для финансирования проектов;
- внедрение механизма траст-фондов для безвозмездного финансирования приоритетных инициатив;
- усиление технической помощи странам-участницам за счёт внутренней и внешней экспертизы.
Таким образом, подписанные Президентом поправки направлены на повышение уровня безопасности граждан, совершенствование системы реагирования на чрезвычайные ситуации, улучшение условий для спасателей и повышение эффективности управления государственным имуществом и финансами в рамках международного сотрудничества.
